“无人机驾驶员证”是人社部职业技能等级证书，仅证明技能水平；CAAC执照是民航局法定飞行许可，起飞重量≥250克商业飞行必须持有，具备全国通用法律效力。
如果您正在考虑获取无人机相关资质，但对“无人机驾驶员证”与“CAAC执照”的法律效力和适用场景存在混淆，则可能是由于二者名称相近、发证主体不同且功能定位差异显著。以下是厘清两者区别的关键路径：
一、发证主体与法律属性
“无人机驾驶员证”通常指人社部备案的第三方评价机构颁发的《无人机驾驶员职业技能等级证书》，属于国家职业技能等级认定体系，体现持证人掌握该职业的理论知识与实操能力水平；而CAAC执照全称为《民用无人驾驶航空器操控员执照》，由中国民用航空局飞行标准司直接签发，是依据《中华人民共和国民用航空法》《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》等法规设立的法定飞行许可凭证。
1、人社部无人机驾驶员证由经人社部遴选的第三方培训评价组织制作并核发，不进入民航局UOM系统，无空域申报权限；
2、CAAC执照由民航局统一管理，电子执照实时同步至“无人机云执照”APP，具备全国通用的法律效力；
3、所有起飞重量≥250克的无人机用于商业飞行活动时，必须持有CAAC执照，否则构成违法飞行；
4、人社证书不能替代CAAC执照作为合法飞行依据，仅可作为技能水平佐证材料。
二、考试内容与能力要求
人社部无人机驾驶员证侧重于岗位胜任力评估，考核内容围绕典型工作任务设计，如飞行准备、基础操控、数据采集、设备维护等模块；CAAC执照则聚焦安全运行核心能力，强制覆盖航空法规、气象学、飞行原理、空域管理、应急处置及对应等级的实操飞行科目。
1、人社证书考试采用理论+实操双模块，理论题库由人社备案机构自主建设，通过率普遍高于90%；
2、CAAC执照理论考试为全国统一题库机考，100道单选题，视距内驾驶员需答对70题以上，超视距驾驶员需答对80题以上；
3、CAAC实操考试严格限定飞行模式：视距内驾驶员须在GPS模式下完成自旋与八字航线，超视距驾驶员须在姿态模式下完成同等动作，并增加地面站航点规划与动态参数调整环节；
4、CAAC考试未设置补考缓冲机制，理论或实操任一科目不合格即需重新预约全部考试流程。
三、使用范围与实际效用
人社部无人机驾驶员证主要服务于人力资源管理体系内的能力认证需求，其效力体现在非飞行类行政与经济场景；CAAC执照则是开展一切无人机飞行活动的前提条件，尤其在涉及空域使用、商业服务交付、保险承保等环节具有不可替代性。
1、人社证书可用于事业单位技术岗职称评审、部分城市人才落户积分、政府招标中团队资质加分、申领职业技能提升补贴等；
2、CAAC执照是申报飞行计划、接入UOM监管平台、购买第三者责任险、承接航拍/测绘/植保/巡检等商业项目的法定准入凭证；
3、在电力公司、自然资源局、应急管理厅等单位的实际招录中，明确要求应聘者同时提供CAAC执照（证明飞行资格）与人社高级工及以上证书（证明技术等级）；
4、若仅持有人社证书而无CAAC执照，任何以营利为目的的飞行行为均属非法，将面临行政处罚甚至刑事责任。
四、证件形态与管理方式
人社部无人机驾驶员证为纸质或电子版职业技能等级证书，由发证机构自行编号，全国联网查询平台为“技能人才评价工作网”；CAAC执照为唯一电子化证件，无实体卡，全部信息存储于民航局无人机实名登记系统，可通过“无人机云执照”APP实时调阅、更新飞行经历、申请年审。
1、人社证书分为五级（初级）至一级（高级技师），等级晋升需逐级报考，不设有效期；
2、CAAC执照按机型与运行范围划分为视距内驾驶员、超视距驾驶员、教员三类，每两年需完成定期检查（熟练检查）方可继续使用；
3、CAAC执照持有人可在通过考试后，凭电子执照免试增发AOPA合格证与ALPA应用合格证，仅收取工本费；
4、人社证书无法通过任何渠道转换为CAAC执照，两者无互认机制，必须分别参加各自体系下的完整培训与考核。
